2008-09-10 (Wed)
１１日から代表質問・一般質問がスタートします。今回の質問順位が４番目ということなので、おそらく午後の１番目か２番目になりそうです。
ということで、先ほどまで質問原稿を書いていました。
質問原稿を全部貼り付けることは出来ませんので、先日提出した「事前通告文」を下記に掲げます。
質問原稿は、この３〜４倍に肉付けされていて、３０分の質問時間に収まるか…今回も微妙です。
総務文教消防委員会での高浜市への行政視察を踏まえて
�―嗣閏�治の充実は行政改革に不可欠のものであるが、富山県内に２３５件あるＮＰＯ法人の内、滑川市内には１件しかない。ＮＰＯ法人の数だけで住民力を測ることは出来ないが、一つの指標になると思われる。滑川市の「住民力を強化する」ための施策が必要であると考える。まちづくりは「まちづくりが出来る人づくり」であると考えるが、NPO入門講座やNPO起業講座、まちづくり人材育成フォーラムなどによる、住民力の強化を図るべきでないか。
��高浜市では行政が働きかけて、市内の各小学校下毎に「まちづくり協議会」の設立を促し、事務局の運営費と公園管理などの地域の独自事業に交付金を支出して、地域力・住民力を高めると共に、行政のアウトソーシングも併せて行っている。行政の受け皿を町内会に絞り込むのではなく、きちんとした組織を立ち上げることは、行政側にも住民側にもメリットがあると思われるが、高浜市のような「まちづくり協議会」設立を検討しないか。
�８什漾△い�つかの自治体で「事業仕分け」が行われ、国政レベルでは自民党の無駄遣い撲滅プロジェクトチームによって「政策の棚卸し」が行われている。いずれも、公開の場で第三者を交えて、行政で行っている事業が必要なものか、不必要なものか。必要であるとするなら官で行うべきものか、民間で行うことが出来るものかを振り分ける作業である。既存の行政サービス・事業ありきとするのではなく、一から行政の事業を見直し、分類することが大切だと考えるが、現在の市当局のアウトソーシングに対する考え方は。
�す睇融圓任蓮∋圓�１００％の出資を行って「高浜市総合サービス株式会社」を設立した。不安定な身分であった臨時職員を総合サービス株式会社に移籍させて安定的な地位を確保すると共に、市の正規職員が行っていた業務にも踏み込んで、職員がなすべき業務と、総合サービスに委託出来る業務、更には民間事業者に委託出来る業務とに整理をして、１１事業６２業務を総合サービス株式会社に委託している。結果、年間４億円の人件費削減につながったとされ、人口当たりの市職員数も、人口当たりの人件費も滑川市よりも縮小が進んでいる。２年前の９月議会でもアウトソーシングに関する質問をして「予算編成の中で研究していきたい」と当時の総務部長が答えているが、総合サービス株式会社の設立の様な、より踏み込んだ取り組みをするつもりはないか。
総務文教消防委員会での扶桑町への行政視察を踏まえて
�� 学校関係者評価の今後の市内各校への導入、並びに評価の公表などのスケジュールは。
��学校関係者評価の委員には、ＰＴＡや青少年健全育成関係団体のほか地域住民も加えられることとなっている。この様に、地域住民の視線が学校運営をしていく中で重要になってくると思われるが、地域に開かれた学校にしていくことは極めて重要なことだと考える。学校評議員制度や、今回の学校関係者評価の取り組みも、学校環境の改善に一定の成果があるものと考えるが、特定の時点のみを公開して、特定の部分のみを評価するのではなく、学校の日常の中に地域住民が溶け込む取り込みをすべきではないかと考える。愛知県扶桑町では、「聴講生制度」を導入して「開かれた学校づくり」「教師に一定の緊張感が生まれる」「生徒には『学ぶ姿勢のお手本』」「聴講生には生涯学習の場」という一石四鳥の効果を挙げている。予算的にも全く掛かっていないという優れた施策だと、視察に訪れた委員全員が感嘆した制度であるが、滑川市としても取り組むつもりはないか。
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Comment
「かなり」…とまでは行かないかもしれませんが、進取の気概ある自治体では、かなり注目をしているようですね。
私のマイミクの河野太郎代議士情報で、昨日、文部科学省に続いて環境省の「政策棚卸し」が行われました。
国政もこれを機に変わっていくのではないでしょうか。
国政レベルとしてはまだまだ省庁の抵抗が強いようで。
増税云々の議論も大事ですが、無駄をなくす努力もしてもらわないと！
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